蓝天保卫战进入攻坚阶段，钢铁行业成为大气污染治理的主战场，近两年的政府工作报告中均提出推动钢铁等行业超低排放改造。2019年《钢铁行业超低排放改造实施方案》的正式出台，将推动中国钢铁行业掀起一场绿色革命，从而夯实钢铁高质量发展的基础。  
一、深刻领会钢铁行业实施超低排放改造的重要意义  
“十一五”以来，钢铁行业全面开展烧结机烟气脱硫、原料场封闭、除尘器改造等工作，吨钢有组织颗粒物、吨钢二氧化硫排放量分别下降了60%和70%以上，大气污染治理取得了积极进展，但氮氧化物未采取措施、治理水平低、无组织排放严重、重点区域排放总量大等问题未得到根本解决，严重制约了我国钢铁行业的健康发展。  
党的十九大提出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的新论断。随着社会主要矛盾的转变，中国钢铁产业也从数量时期向高质量时期迈进。虽然近年来，中国钢铁产业取得了巨大进步，已成为中国最具全球竞争力的产业之一，但是与高质量发展的要求相比仍存在一定的差距。  
第一，“劣币驱逐良币”问题突出。虽然通过持续不断开展化解过剩产能、打击“地条钢”等工作，我国钢铁产能严重过剩问题得到明显的缓解，但在需求活跃的背景下，技术进步带来的增产效应、僵尸企业产能盘活等因素客观上增加了产量。进入工业化中后期，中国钢材消费将呈现数量下降和品质提升的双重趋势，防范化解钢铁产能过剩的压力依然很大。中国钢铁企业发展参差不齐，环保不过关的产能仍然为数不少，部分企业环保理念导向存在偏差，使用低质低价治理技术设施，企业环保管理存在不足，一些钢铁企业环保投入和运行成本不到先进钢铁企业的一半，不利于建设公平竞争的市场环境，将对中国钢铁产业高质量发展带来巨大的风险。